PPE 3 et Solaire : Ce que Change la Feuille de Route Energetique 2026-2035

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Le decret n° 2026-76 relatif a la PPE 3 (Programmation Pluriannuelle de l'Energie) a ete publie au Journal officiel le vendredi 13 fevrier 2026. Apres trois ans de retard sur le calendrier initial et des mois d'incertitude pour la filiere solaire, le gouvernement de Sebastien Lecornu fixe le cap energetique de la France jusqu'en 2035.

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Ce texte, presente la veille depuis une centrale hydroelectrique EDF dans le Jura, concerne directement les professionnels de l'installation photovoltaique et les particuliers qui envisagent un projet solaire. Pour eclairer les enjeux concrets de cette PPE 3, cet article s'appuie notamment sur le regard de Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar et installateur RGE dans le Var (83), les Alpes-Maritimes (06) et les Bouches-du-Rhone (13).

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PPE 3 : ce que contient la feuille de route energetique de la France

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La PPE 3 definit les priorites d'action des pouvoirs publics pour la gestion de l'energie sur la periode 2026-2035. Le decret n° 2026-76 a ete presente par le Premier ministre Sebastien Lecornu le 12 fevrier 2026, puis publie au Journal officiel le lendemain.

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Le mot-cle de cette PPE 3 est electrification. Le gouvernement vise entre 650 et 693 TWh d'electricite decarbonee par an en 2035, contre 544 TWh en 2025. Pour atteindre ces volumes, la strategie repose sur deux piliers : une relance massive du nucleaire et une poursuite qualifiee de "raisonnee" des energies renouvelables.

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Solaire photovoltaique : des objectifs revus a la baisse

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Le gouvernement fixe un objectif de 48 GW de photovoltaique installe en 2030, puis entre 55 et 80 GW en 2035. Le projet soumis a consultation publique en mars 2025 prevoyait 54 GW en 2030. La version finale affiche donc 6 GW de moins.

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Avec environ 31 GW installes a ce jour, atteindre 48 GW en 2030 suppose un rythme de 3,5 GW par an, inferieur a celui des deux dernieres annees. Comme le note Enerplan, la filiere retient neanmoins un signal positif : le solaire continue, meme si l'ambition est moderee.

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"48 GW en 2030, c'est un objectif en retrait. Mais apres des mois a craindre un moratoire pur et simple, je prefere un cap clair meme modeste, plutot que le brouillard total dans lequel on naviguait depuis trois ans. Mes clients avaient besoin de visibilite. On en a enfin un peu." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar, installateur RGE dans le Var

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La reaction d'Enerplan, le syndicat des professionnels de l'energie solaire, traduit le sentiment general de la filiere : soulagement que le moratoire soit ecarte, deception face a la baisse des ambitions. Son president Daniel Bour appelle a "travailler rapidement pour assurer une insertion optimale sur le reseau des nouvelles capacites".

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Le SER (Syndicat des Energies Renouvelables) releve de son cote que l'objectif de 48 GW "correspond a un ralentissement du marche mais evite de mettre la filiere a l'arret". Le syndicat souligne egalement que "la moderation des consommations, pilier essentiel de cette souverainete, est la grande absente de cette feuille de route".

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Appels d'offres solaires : 2,9 GW par an, le calendrier se precise

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Le ministre de l'economie Roland Lescure a confirme la publication des cahiers des charges des appels d'offres solaires des la semaine prochaine, avec un volume cible de 2,9 GW en 2026. Ce calendrier etait tres attendu par les professionnels de la filiere.

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La repartition prevue jusqu'en 2028 se decompose ainsi :

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Apres 2028, les volumes pourront etre ajustes selon les evolutions des dispositifs de soutien. La GMPV-FFB (Groupement des Metiers du Photovoltaique de la FFB) avait alerte sur les consequences d'un arret prolonge des appels d'offres : "Alors que d'autres pays accelerent, la France s'exposerait a un decrochage industriel."

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"La relance des appels d'offres, c'est une bouffee d'oxygene pour toute la filiere. Des dizaines d'entreprises etaient au bord du depot de bilan a cause du blocage administratif. Chaque mois de retard, ce sont des emplois perdus, des projets abandonnes, des clients qui renoncent. 2,9 GW par an, c'est un plancher, pas un plafond. A nous de prouver qu'on peut faire mieux." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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Nucleaire relance, renouvelables moderees : un changement de paradigme

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Cette PPE 3 marque un tournant dans la politique energetique francaise. Comme le souligne Batiactu, "dans la PPE precedente, le nucleaire apparaissait comme un complement aux renouvelables, deployees en priorite. Nous sommes desormais dans une logique inverse."

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Le gouvernement confirme le lancement de 6 reacteurs EPR2 et se reserve la possibilite d'en engager 8 supplementaires a partir de 2026. L'eolien terrestre et le solaire voient leurs objectifs revus en-dessous de ceux annonces en 2023.

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"Je ne suis pas anti-nucleaire, loin de la. Mais opposer nucleaire et solaire est une erreur strategique. Le nucleaire met 15 a 20 ans a se construire. Le solaire, on l'installe en 1 a 2 jours sur un toit. Les deux sont complementaires : le nucleaire pour la base, le solaire pour la production locale et l'autonomie des menages. Reduire les ambitions solaires sous pretexte qu'on relance le nucleaire, c'est priver les Francais d'une solution disponible immediatement." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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La France compte environ 30 GW de puissance photovoltaique en exploitation. La Commission de regulation de l'energie estime a pres de 10 GW le volume de projets securises en file d'attente (autorises, finances, disposant d'un raccordement). Ces projets existent, les investisseurs sont prets, les emplois sont engages.

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Le stockage par batteries : le grand absent de la PPE 3

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La PPE 3 ne fixe aucun objectif chiffre pour le stockage par batteries. Pourtant, 13 GW de projets batteries sont en file d'attente chez RTE, et 17% des installations residentielles raccordees au T4 2025 integraient deja une batterie (contre 2% en 2024).

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"Ne pas fixer d'objectif pour le stockage en 2026, c'est comme planifier un reseau routier sans prevoir de parkings. Le stockage est la cle pour rendre le solaire pilotable et fiable. Les clients dans le Var le comprennent tres bien : ils veulent des panneaux ET des batteries. C'est d'ailleurs pour ca que l'EMS est devenu obligatoire pour la TVA a 5,5%. Mais la PPE ne suit pas." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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Daniel Bour, president d'Enerplan, insiste : il faut "ameliorer le prix capte par le solaire grace au developpement du stockage". Sans stockage, l'autoconsommation reste sous-optimisee et le surplus solaire injecte sur le reseau perd de sa valeur. Plusieurs solutions existent deja sur le marche : batteries virtuelles, batteries physiques comme le Tesla Powerwall 3, ou systemes de gestion d'energie (EMS) detailles dans le comparatif des 9 EMS du marche.

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Autoconsommation et solaire residentiel : pas d'objectif specifique

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La PPE 3 ne comporte pas d'objectif dedie a l'autoconsommation d'electricite renouvelable. Un choix qui interroge, alors que la tendance est massive : en 2026, de plus en plus de projets sont concus sans objectif de revente, l'energie solaire etant prioritairement consommee sur place.

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Les menages equipes de panneaux solaires adoptent plus rapidement la pompe a chaleur ou le vehicule electrique. Ces foyers peuvent reduire de 31 a 41% l'electricite soutiree du reseau, selon la presence ou non d'une batterie de stockage. C'est le type d'electrification que le gouvernement encourage dans la PPE 3, mais sans cadre specifique pour l'autoconsommation.

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"L'autoconsommation, c'est la democratisation du solaire. C'est le particulier qui reprend le controle de sa facture. Et c'est exactement ce qui manque dans cette PPE 3 : la reconnaissance que le solaire residentiel est un pilier de la transition, pas juste un complement. Quand un proprietaire a Toulon installe 6 kWc sur son toit avec un EMS, il produit 8 100 kWh par an et couvre 50 a 70% de ses besoins. Ca, c'est concret. Ca, c'est maintenant." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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Les mecanismes de soutien restent en place pour les particuliers en 2026 : prime a l'autoconsommation, TVA a 5,5% avec panneaux certifies PPE2 V2 et EMS, obligation d'achat EDF OA. Cependant, la tendance des primes est a la baisse chaque trimestre, et sans objectif dedie dans la PPE, leur perennite n'est pas garantie.

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Clause de revoyure 2027 : une revision possible

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Nouveaute de cette PPE 3 : une clause de revoyure en 2027. Pour la premiere fois, le gouvernement prevoit une revision simplifiee de la programmation si les conditions evoluent.

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Un rapport sur l'evolution de la consommation d'electricite et du developpement des moyens de production decarbonee sera publie d'ici fin 2026. C'est sur cette base que la revision pourra etre declenchee. L'objectif affiche est d'atteindre zero soutien public a horizon 2055, ce qui implique que les renouvelables devront etre competitives sans subvention d'ici 30 ans.

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"La clause de revoyure, c'est un aveu que ces objectifs sont provisoires. Tres bien. Mais esperons que 2027 sera l'occasion d'etre plus ambitieux, pas moins. Le solaire est deja l'energie la moins chere a produire en France. Si la consommation electrique decolle comme prevu avec les vehicules electriques et les pompes a chaleur, on aura besoin de bien plus que 48 GW." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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Ce que la PPE 3 change concretement pour un projet solaire

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Pour les particuliers qui envisagent d'installer des panneaux solaires dans le Var, les Alpes-Maritimes ou les Bouches-du-Rhone, la PPE 3 a des implications concretes.

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Les aides restent en place en 2026 : la TVA a 5,5% avec panneaux PPE2 V2 et EMS, la prime a l'autoconsommation, l'obligation d'achat EDF OA et l'aide departementale des Alpes-Maritimes jusqu'a 10 000 euros. La PPE vise toutefois zero soutien public a terme.

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Les prix du materiel vont augmenter : comme le detaille l'article sur la hausse des prix en avril 2026, la suppression des subventions chinoises a l'export entrainera une augmentation de 10 a 15% du prix des panneaux et batteries.

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Le prix de l'electricite continue d'augmenter : selon l'analyse publiee sur l'augmentation du prix de l'electricite en 2026, le solaire devient de plus en plus rentable a mesure que le tarif reseau progresse.

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En resume : une PPE 3 prudente qui met fin a l'incertitude

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Cette PPE 3 se presente comme un compromis politique. Le gouvernement a opte pour la prudence sur le solaire et l'eolien afin de donner la priorite au nucleaire. Apres trois ans sans cadre clair, la filiere dispose desormais d'une trajectoire, meme si les acteurs la jugent insuffisante.

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"Ce que je retiens de cette PPE 3, en tant qu'installateur qui voit chaque jour des toitures parfaitement orientees plein sud dans le Var, c'est que le solaire residentiel va continuer. Les aides sont la, la demande est la, le soleil est la. 2 946 heures par an dans le Var, ca ne se negocie pas avec un decret. Le solaire n'a pas besoin qu'on croie en lui, il a juste besoin qu'on ne lui mette pas de batons dans les roues. Cette PPE 3 retire quelques batons. Pas tous. Mais c'est un debut." — Maxence Alehause, fondateur d'ADSolar

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Le test pour la filiere solaire viendra dans les prochains mois avec la publication effective des cahiers des charges des appels d'offres, le rythme reel des raccordements et la clause de revoyure de 2027. Pour les particuliers, les conditions d'investissement dans le solaire en 2026 restent favorables, tant du cote des aides que de la rentabilite.

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ADSolar : installateur RGE dans le sud de la France

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ADSolar suit l'evolution reglementaire pour garantir les meilleures conditions d'installation a ses clients. L'entreprise propose exclusivement des panneaux certifies PPE2 V2 (Voltec Tarka Diamant, Jinko Tiger Neo) et installe l'EMS adapte a chaque projet pour permettre l'application de la TVA a 5,5%.

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Zone d'intervention

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Var (83) : Toulon, La Garde, Cuers, Sollies-Toucas, Hyeres, Frejus, Draguignan, Saint-Raphael et toutes les communes du departement.

Alpes-Maritimes (06) : Nice, Antibes, Cannes, Grasse, Mandelieu, Mougins, Valbonne, Cagnes-sur-Mer et tout le departement.

Bouches-du-Rhone (13) : Marseille, Aix-en-Provence, Aubagne, La Ciotat, Martigues, Salon-de-Provence et toutes les villes.

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A lire aussi sur le blog ADSolar : le prix des panneaux solaires en 2026, la location de panneaux solaires, l'estimation des rendements solaires et ce qu'on peut alimenter avec un panneau 3000W.

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